2026年3月，北京，全国两会如期而至。

对于千万孤独症家庭而言，这个春天有些不一样。从早筛诊断到康复保障，从融合教育到大龄托养，从就业扶持到监护制度——多位代表委员将孤独症群体的急难愁盼写进提案、带到会场。

这些声音，每一句都精准戳中痛点，每一字都承载着沉甸甸的希望。

回顾2025：那些落地生根的政策红利

在关注2026年新提案之前，我们先回望过去一年——那些被听见的呼声，已经悄然落地：

• 筛查网络织密：国家卫健委持续推进0～6岁儿童孤独症筛查干预工作，浙江、上海、天津等多地已开展孤独症免费筛查服务；

• 康复救助全覆盖：全国所有县（市、区、旗）均落实孤独症儿童康复救助制度，家庭领取的救助补贴在一定程度减轻训练负担；

• 医保率先突破：宁夏将0至6周岁儿童孤独症纳入城乡居民医保门诊慢特病保障范围，贵港明确2026年4月起将孤独症纳入儿童康复病种按床日付费范围；

• 就业政策加码：国务院出台《促进残疾人就业三年行动方案(2025—2027年)》，明确要求市辖区/残疾人多的县至少设1家辅助性就业机构；

• 全周期服务探路：江苏、浙江、湖南等地先行先试，江苏将康复救助范围扩至16周岁，推出就业“一条龙”服务。

这些政策红利，正在一点点改变孤独症家庭的生存图景。

核心提案：从筛查到养老，每一环都被看见

早筛与康复：让“黄金期”不再错过

“我国孤独症谱系障碍人群已超1400万人，其中0-14岁儿童约300万人。”全国政协委员郁瑞芬指出，当前最大痛点是基层缺乏专业筛查人员和设备，导致不少孩子错失3-6岁最佳干预期。

她建议：将儿童孤独症筛查纳入0-6岁儿童常规保健，建立“社区初筛-区县复筛-市级确诊”三级筛查网络。同时，将康复治疗纳入门诊特殊病种保障，让医保真正为孤独症家庭减负。

维儿康跟紧国家政策步伐，开发了发育行为测评量表小程序，帮助家长早发现、早诊断、早干预

全国人大代表胡成中则聚焦最现实的“钱”的问题。他调研发现，全国0-14岁孤独症儿童约200万人，但各地康复补贴标准偏低、存在户籍限制。他建议：参照医保“异地就医备案”模式，允许家庭至少选择一个跨省定点康复机构，由其长期居住地按当地标准发放补贴。

“让福利真正跟人走。”胡成中说。

教育升学：从“有学上”到“上好学”

“孤独症孩子能上学、上好学、能升学”——这是每个家庭的期盼。

全国人大代表文晓燕聚焦特殊孩子升学难题：目前智力障碍学生初中毕业后，仅有约5%能继续接受职业教育，超八成闲散在家。她建议扩增特教学校智力障碍学生职业教育学位，推动中职/中专为其开设单招计划，以面试和职业评估替代文化课考核，打破升学壁垒。

全国人大代表刘玲琍同样关注培智高中阶段教育。

“培智高中阶段教育是智力障碍、孤独症等学生实现生活自理、职业适应、社会融入的重要支撑，是特殊教育高质量发展的关键环节。”

她指出，县域特别是农村地区学位供给不足，建议人口较多的县依托特教学校举办培智高中班，人口较少县跨区域联办寄宿制培智高中，让更多特殊孩子享有高中教育机会。

就业托养：从养活”到“活出价值

16岁以上孤独症群体的‘托养缺’‘就业难，是孤独症家庭的心头病。”郁瑞芬调研发现，这是当前关爱体系中最容易被忽视的群体。

她建议：出台税收减免、社保补贴等激励政策，让企业敢用、善用孤独症群体。同时加大大龄托养机构建设，完善大龄孤独症患者照料、托养服务体系，补齐全周期服务短板。

全国人大代表、特殊教育学校教师李紫微则关注成年后的孤独症患者就业问题，建议可以在孤独症患者职业教育方面加大投入。比如，加大课程开发力度、开办职业培训班、完善职业学校的办学体系等，让大龄孤独症患者掌握一技之长，为其融入社会找到出口，帮孤独症患者实现一个社会人的价值。政府部门应对大龄孤独症患者实行分类救助，并给予政策扶持，帮助其顺利就业。

目前维儿康番禺中心开展就业培训课程，帮助孩子培养职前能力，做好职业准备，顺利打通融合的“最后一公里”，如果对职业能力培养课程有兴趣，欢迎大家扫码咨询：

全国人大代表文晓燕特别关注中重度孤独症患者和农村孤独症儿童。她建议启动《孤独症等中重度残疾人托养照护服务规范》国家标准研制，让托养服务有标准可依；同时细化农村地区的发现路径和家庭支持机制，让政策从“文件部署”向“基层可落地、家庭可感知”转化。

权益保障：让孤独症群体一生有依靠

“父母老去后，谁来照顾我的孩子？”这是最深切的恐惧。

全国政协委员杨洋聚焦心智障碍者监护制度。她指出，监护、照护与财产信托环节衔接脱节，监护监督体系空白。她建议：完善监护、照护与财产信托的制度衔接细则，建立规范的监护监督机制，对基层工作人员开展常态化专业培训。

全国政协委员蒋胜男则将目光投向农村孤独症女性群体。她指出农村精智障女性存在被强迫婚姻的乱象，建议开展多部门联合专项治理，建立联合强制报告与公职监护预警联动机制，用制度守护特殊群体基本权益。

人大代表金晶则关注残疾证被冒领冒用问题，建议建立公安、民政、财政、残联、卫健联合监管机制，确保惠残政策精准惠及孤独症等残疾人。

PART03

每一点进步，都在点亮回家的路

民政部部长陆治原在两会记者会上明确表示：将进一步健全困境儿童福利保障制度体系，完善孤独症儿童关爱服务措施，推进儿童福利机构“开门办院”；健全重度残疾人托养照护服务体系。

这些声音，让还在夜里摸索的家庭知道：我们不是孤军奋战。

从0-6岁的早筛干预，到16岁后的就业托养；从医保报销的每一分钱，到监护制度的每一道防线——这个春天，孤独症群体的全生命周期保障，正在被一笔一画写进国家的议事日程。

也许前路依然漫长，但每一点进步，都在点亮他们回家的路。

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